长春新区双创示范基地自建设以来,高度重视创新创业对经济高质量发展的重要推动作用,围绕提升“双创”水平不断创新思路、压实举措,基地内各类“双创”平台发展到46家,在孵企业近3000户,孵化带动就业超2万人,培育高新技术企业680家、科技型“小巨人”企业277家,集聚各类人才近6万人,推动创新创业不断向纵深发展。
一、强化政策扶持,加大“双创”政策保障力度。研究制定加快产业集聚,推动科技、金融、人才等领域发展,以及应对疫情影响的“8+3”政策扶持体系,明确对新认定或培育企业效果较好、发展速度较快的双创示范基地给予不同额度的资金奖励,支持银行开发“双创贷”等专项金融产品。新区每年根据发展需要和企业需求对政策进行动态调整,2020年选取13条适用政策实施“免申即享”,变“企业找政策”为“政策找企业”,目前已为奥来德光电、希达电子、吉大正元等52户企业兑现资金1020万元。
二、优化营商环境,营造“双创”工作良好生态。围绕“东北最优、全国一流”目标,推动新区营商环境不断提档升级,连续四年获评全省营商环境建设标兵单位,构建了优质的创新创业发展生态。在省市率先推出“标准地+承诺制”“首违不罚”“政务服务驿站”等首创性改革举措。结合实际打造企业服务品牌,创新建立“高管微信群”,实行“秒回确认、部门认领、办结反馈”机制;创新企业家座谈会+沙龙机制,分别由主要领导和分管领导主持并全程参与;创新开展“重点企业巡礼”活动,有效帮助企业提高品牌影响力和知名度;建立“一对一”包保服务、部门联席会议等制度,形成了企业服务工作系统化、特色化、协同化机制。
三、加强创新孵化,增强“双创”平台载体支撑。获批科技成果转移转化示范区,联合龙头企业、高校院所、专业机构、基金平台等共同成立吉林省科技成果转移转化共同体。打造中科院科技产业创新平台,吸引16家研究机构进驻。组建“技术创新战略联盟”,培育形成重组人生长素、奥来德“OLED发光材料”等重大科技成果。积极发挥省、市、区三级“科技大市场”作用,享有政策支撑、技术交易、仪器共享、知识产权等60多项创新创业集成服务。组织第九届中国创新创业大赛(吉林赛区)暨2020“长春新区杯”创新创业大赛决赛,润方(长春)生物等6户区内企业获奖。
四、创新金融服务,提升“双创”融资保障能力。在疫情期间与9家银行13家分支机构建立了对接机制,联合人民银行长春中心支行、中国银行等金融机构和中关村等科技园区开展了7次银企对接活动,帮助企业获得授信20.23亿元。与农行、亿联银行签订了“新金贷”合作协议,“新金贷”合作银行总数达到3家、担保机构3家。与省建行续签“助保贷”合作协议,扩大了助保金池的覆盖和应用范围。壮大引导基金规模至5亿元,累计完成11支子基金评审,总规模达到34.3亿元,资金放大11倍,实现重点产业领域全覆盖。子基金与区内企业达成投资意向8亿元,完成投资2.28亿元,吸引28家高新技术企业入驻新区。
五、开展就业帮扶,建设“双创”人才集聚高地。不断强化“互联网”就业服务模式,先后开展“服务民营企业周”“重点企业线上双选会”“非公党建星级企业引进人才专场招聘会”“真心助力就业,情暖退役军人招聘会”等线上特色招聘活动,通过“长春新区人才就业网”为400余户企业发布招聘信息。与吉林大学等8所院校合作共建大学生就业实习基地,建立高技能人才联合培养合作关系。在5所高校设立长春新区“奖学金”,吸引更多优质毕业生到新区就业创业。积极推进“人才管理改革试验区”建设,2020年人才建设投入2.77亿元,集聚各类人才近万人,有28名人才入选国家、省、市重大人才工程及项目,3人入选国家重大人才工程,1人入选吉林省杰出创新创业人才。
图:吉林省长春新区创新创业载体图